荆创卫办〔2017〕1号
时间:2017-02-17 15:32:23 来源: 点击:

  
  关于印发《荆门市创建国家卫生城市
  技术评估反馈问题整改工作方案》的通知
  各区政府(管委会)、市直各有关单位:
  现将《荆门市创建国家卫生城市技术评估反馈问题整改工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织落实。
  荆门市创建国家卫生城市指挥部办公室
  2017年2月16日
  荆门市创建国家卫生城市
  技术评估反馈问题整改工作方案
  2月16日,省爱卫办向我市通报了全国爱卫办并于荆门市创建国家卫生城市技术评估结果,确认我市达到《国家卫生城市标准》要求,通过技术评估。同时,通报也客观指出了我市创卫工作存在的七大问题,并结合实际给出了七条整改建议。为巩固创卫成果,再接再厉,顺利通过综合评审,制定本方案。
  一、工作目标
  2月底前,综合反馈报告提出的七大问题和八个专业反馈报告所提出的问题全面整改到位并建立保常态、防反弹的长效管理机制。
  二、工作内容
  整改技术评估综合反馈报告提出的七大问题和八个专业反馈报告所提出的问题,同时举一反三,以点带面,建立健全长效机制,全面巩固创卫成果。
  三、责任分工
  (一)爱国卫生
  问题原文:荆门市十分重视爱国卫生组织管理资料工作,统一制作了相关目录,但在抽查中发现很多基层单位很好的创卫经验无法从工作档案中体现。
  整改建议:爱国卫生组织管理资料工作目录的设置要根据机关、街道、企事业单位的行业特点设置,要能体现各自的特色亮点。
  责任单位:市爱卫办、各区爱卫办、各部门、街道、企事业单位。
  (二)健康教育和健康促进
  问题原文:存在重卫生宣传、轻健康促进的现象,亟待建立健康促进工作长效机制。工间操推广工作任务艰巨。由于受各种客观条件的限制,将第九套广播体操作为工间操进行推广,在实际操作中存在难度。
  整改建议:将健康素养监测纳入荆门市财政预算项目管理,建立科学评价体系。加强健康教育专业队伍建设,为全市的健康教育与健康促进工作提供足额财政保障,充分发挥健康教育专业机构在健康促进工作中的技术指导作用,推进健康促进工作深入可持续开展。结合各单位工作特点、工作性质和客观条件,因地制宜地开展多种形式的工间操活动,确保其可持续性。
  责任单位:市卫生计生委、市财政局、市文体新广局。
  (三)餐厨垃圾收集和活禽销售
  问题原文:餐厨垃圾管理办法已出台,但目前尚未开始分类收集。主城区销售活禽,且宰杀未做到密闭隔离。
  整改建议:加快推进餐厨垃圾的分类收集管理,改变餐厨垃圾仍然由养猪户收购用于猪饲料的局面。禁止主城区销售活禽,尽快启动活禽杀白上市方案,以应对人禽流感防控需要。
  责任单位:市城管局、市环保局、市工商局、市畜牧局、市商务局、市食药监局。
  (四)环境保护
  问题原文:荆门市2013-2015年度API指数不超过100的天数分别为311天、292天和281天,仅达到API指数不超过100的天数≥全年天数70%的标准。荆门市医疗废物集中处置中心(京环环保科技有限公司)环评批复为日处理量为3吨,目前处置中心的日处理量为4吨,超负荷运行,但是各污染物均达标排放,目前正在实施扩建。
  整改建议:严格落实大气污染防治的相关措施,加大对城区内主要大气污染源的监管力度,依据行业导则对纳入导则体系的污染源整改到位。进一步做好农作物秸秆禁烧和综合利用工作,确保大气主要污染物逐年下降,使荆门市环境空气质量得到进一步改善。加快推进竹皮河综合整治规划实施,继续深入推进竹皮河截污清淤、生态补水、河道改造、设施配套、点源治理工程,加快实现“水清、水满、成景观”的目标。加快推进荆门市医疗废物集中处置中心扩建,进一步规范医疗废物集中处置管理。
  责任单位:市环保局、市住建委、市城管局、市公安局、市农业局、市农机局。
  (五)公共场所卫生
  问题原文:公共场所卫生许可证审批部门是荆门市卫生局,势必存在执法主体无效的情况。现场检查均不能出示卫生监督意见书。公共场所空气、微小气候及公共用品监测项目不全。小旅馆、小美发美容店、小型歌舞厅、小浴室、小网吧等还存在公共用品消毒不到位,备品数量不足。
  整改建议:加强卫生监督机构自身队伍建设,建立健全对重点场所的监督检查的长效机制。加强对管理相对人的卫生知识培训。进一步理顺行政许可与卫生监督的衔接,理顺市级与区级卫生监督的工作职责,落实好责任制。完善公共场所卫生监督档案管理。
  责任单位:市卫生计生委、市编办。
  (六)食品卫生
  问题原文:个别被检查单位台账记录不全、索证、索票不规范。个别餐饮单位保洁柜存放杂物、食品容器落地存放、配餐间空气消毒设施达不到要求、食品原料库房存放杂物。生产单位原料库房未分库、分类存放,未设立标识。
  整改建议:进一步加强《食品安全法》宣传贯彻,加强从业人员卫生知识培训,按相关要求制定、落实岗位责任制和岗位操作规范。继续做好餐饮单位和学校食堂量化分级管理工作,推广好的管理方法和管理措施。相关监管部门加强监督力度和频次,督促有关单位落实相关要求和设备设施,现有成果,进一步强化管理措施,确保食品安全。进一步规范相关单位的索证、索票及台账的管理工作。
  责任单位:市食药监局。
  (七)医疗废弃物处置
  问题原文:个别医疗单位医疗废弃物存放时间过长。
  整改建议:进一步规范医疗废弃物的收集、运送、暂时贮存和处置程序,解决好小诊所医疗垃圾存放时间过长的问题。
  责任单位:市环保局、市卫生计生委。
  (八)技术评估八个专业组现场指出的问题和单项反馈报告中提出的其他问题分别由各专业组牵头单位负责整改
  四、工作要求
  (一)提高认识,立行立改。各牵头单位务必高度重视技术评估反馈问题整改工作,必须按时完成问题整改,并于2月28日前向市创卫办(jmscwb@163.com)报送整改报告。
  (二)市区联动,条块结合。市创卫办要组织专班对各责任部门整改工作进行指导验收,各区必须密切配合各责任部门开展问题整改工作,不得推诿。
  (三)以点带面,全面整改。各区、各相关单位要结合问题,举一反三、以点带面,对照标准,全面整改,建立健全长效机制,巩固创卫成果。
  (四)严查督办,责任追究。市创卫办将组织专班实地督查各区、各责任单位整改情况,对工作拖沓、推诿敷衍、弄虚作假的,予以通报,情节严重的,提交纪检部门处理。